当室内室外出现新的器材、玩具时，保育者应该慎重地考虑活动及设备可能存在的危险性，因此，制定和执行相应的活动安全计划，既能够激发儿童好奇心、探索精神、独立性的活动，同时保证活动的安全性。

保育者在制定计划时，通常可以思考几个问题：活动方式是否适合学前儿童？对于体弱、残障儿童是否适合？活动过程中可能涉及哪些危险性？需要什么特殊的预防、保护措施？

在回答上述问题的过程中，过去意外事故记录、新教具玩具和运动器材的安全使用说明，都能够帮助保育者更加全面合理地制定活动计划。例如，体育活动中，高强度、高密度、难度过大以及较长的活动时间的条件下，意外事故的发生率会提高。

在安全计划的制定过程中，保育者可以通过谈论的方式，在儿童活动前与儿童或者同事共同讨论活动玩法及其危险可能性，进而发展出一套具有可操作性的活动安全规则。

作为保育者首先必须明确的是，制定规则的目的是为了帮助孩子适当、安全、有效地使用游戏设备、建立互动，而不仅仅是约束孩子的活动，要避免过细而约束了孩子对环境的探索行为，当儿童渐渐了解危险而建立自我保护时，规则就可以减少。同时，不同的活动区域、年龄段、活动内容和活动方式都应该有一套适合的、有针对性的活动安全规则。

在建立规则时，保育者通常应该考虑以下因素：儿童年龄、儿童总数、器材和设备、场地、监督儿童的成人人数、活动类型。一般来说，年龄越小，制定的规则应该越细致；活动越激烈或者难度越大，制定的规则越严格。

在叙述规则时，应该使用儿童易于理解的语言、简单清楚地正面叙述，并且将遵守规则的理由解释清楚，通常，这一情况下的儿童会更理解也更愿意遵守这项规则。

当然，规则的制定决不是最终的目的，保育者必须严格监督活动过程中儿童遵守规则的情况。保育者可以用鼓励的方法引导儿童遵守规则，而不是用威胁的方法，活动开始前再次提示孩子应该遵守的规则。一旦活动开始，孩子依然很容易忘记规则，因此，保育者的监督显得特别重要，否则规则也就失去了意义，当孩子偶尔不遵从规则时，保育者可以在应该适时提示，如果提示无效，可以使用暂时离开法隔离孩子，同时简单告诉他规则及请他离开的原因，让孩子了解他的行为是不为接受的，一旦孩子的行为作出适当改善，仍然请他回到原来的活动。

活动开始前，保育者还应该及时检查物品的摆放、活动安排和儿童身心准备是否完成；活动开始后，孩子容易将注意力集中在活动中，保育者也应该进行儿童的状态、物理环境、活动强度、密度等因素进行检查，这样才能有效避免意外伤害的发生。

当然，在监督、保护的同时，保育者要预防过度保护和过度监督，过度保护往往会造成幼儿缺乏自我保护能力、下降反应能力，使孩子在缺乏保育者保护时更可能发生意外事故。