指派的要求----通过表格表示
每行取一个数且只取一个数(一个人做一件工作且只做一件工作)
每列取一个数且只取一个数(每件工作必须有人做且只由一个人)
在表中共取出五个数,分别在不同行不同列上(指派工作的一种方案)
这五个数的和表示该方案的效率